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福建省人民政府辦公廳關于進一步支持移動通信基站建設六條措施的通知 閩政辦〔2015〕7 號

時間:2015-02-13 來源:福建廣電網絡

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  各市、縣(區)人民政府,平潭綜合實驗區管委會,省人民政府各部門、各直屬機構,各大企業,各高等院校:
    為落實“寬帶中國”戰略,夯實寬帶網絡作為戰略性公共基礎設施的地位,深化實施“數字福建”建設,進一步擴大信息消費,促進信息化與工業化深度融合,經省政府同意,現就進一步支持移動通信基站建設發展提出以下措施:
    一、加強規劃統籌。各級通信管理部門要統籌考慮基站建設單位的建設需求,本著“集約高效、有效利用”的原則,會同規劃主管部門加快編制移動通信基站建設專項規劃。專項規劃應與土地利用總體規劃銜接一致,并與地下通信傳輸管道和就近電力電源規劃做好對接。各級規劃部門要將移動通信基站建設專項規劃納入城鄉規劃,同步實施。各地要按照《福建省縣城建設標準》和專項規劃,將信息通信納入市政公用設施體系,將移動通信基站、鐵塔作為公用設施應配建的項目之一。在公路、高鐵、地鐵、大橋等公共交通設施建設中,應積極支持基站建設單位對基站、鐵塔、機房、室內分布系統、傳輸管道等通信配套設施建設所需預留資源提出意見。在審批新建重大場所、各類新區等重大項目時,應要求建設單位按有關標準和規定建設并預留基站、鐵塔所需的站址和傳輸資源。
    二、開放公共資源。各級政府機關及企事業單位要積極開放適合的屋頂天面和場所支持移動通信基站、鐵塔建設,并提供通行便利。各級相關主管部門要盡量開放合適的公園、綠地、旅游景點等場地以及道路指示牌等公共設施,支持移動通信基站、鐵塔建設;基站建設單位要盡量采用景觀基站和美化天線的方式配合周邊景觀要求,做到與景區景點環境相協調。
    三、強化要素保障。各級發展改革部門、重點辦要積極支持移動通信基站、鐵塔建設,對成規模、重大的移動通信基站、鐵塔建設項目,列為各級重點項目進行管理。各級規劃、國土資源部門要加大對移動通信基站、鐵塔站址建設用地支持力度,進一步簡化審批手續,加快權證辦理,減免相關費用。環保部門要進一步簡化環評手續,推動環評及竣工環保驗收工作市場化,對新建基站采取分期打包環評等方式,進一步優化環評程序,提高審批效率。供電單位要加大對基站等通信設施的供電保障力度,對其用電報裝、線路租掛、電力搶修建立優先保障機制。
    四、保護通信設施。各級政府要將信息通信網絡基礎設施安全保護工作納入當地社會治安綜合治理考核范圍,對危及信息通信網絡基礎設施安全的違法建筑、違章施工等進行專項整治。各地各有關部門不得擅自改動或遷移依照規劃建設的基站、鐵塔、機房等通信基礎設施,遇有城區改造等特殊情況必須改動或遷移的,要事先告知設施產權人,并給予產權人適當補償。公安部門要加大對盜竊、破壞移動通信基站等違法行為的打擊力度。通信部門要建立完善信息通信網絡基礎設施安全防護體系,確保通信網絡安全。
    五、支持改革發展。支持中國鐵塔福建省分公司通過吸引社會資本,積極探索發展混合所有制經濟。支持中國鐵塔福建省分公司在通信基礎設施規劃融合對接、重點項目通信配套設施建設等方面創新合作模式,推動一些重點、難點問題的解決,所涉及的有關單位應積極配合給予支持。
    六、加大宣傳力度。無線電管理、環保、宣傳和通信等部門要加大移動通信基站建設及保護的宣傳力度,引導社會輿論積極支持移動通信基站建設和保護,引導人民群眾正確認識移動通信基站電磁輻射問題,消除群眾對移動通信基站電磁輻射的疑慮,為移動通信基站建設發展營造良好的輿論氛圍。
    以上措施從下發之日起執行,由省通信管理局會同有關部門組織實施,各級政府要督促相關部門予以落實。
                                                福建省人民政府辦公廳
                                                     2015年1月15日

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